基础医学部关于重申采购预算及参数编制等环节若干要求的通知

系部各单位：

近日，纪检监察部门在工作过程中发现学校个别采购项目在预算编制、方案论证、标书制作、公开招标、设备验收等环节存在责任虚化、监管缺失、制度空转等问题，一定程度上反映了学校招标采购工作领域还存在制度漏洞、风险隐患。根据检监察部门的监察建议，为进一步严格执行采购相关政策和纪律规定，结合我部工作实际，现就有关要求重申如下：

一、加强政策学习

应加强对校、部两级采购管理规定，即《厦门医学院采购管理办法》（厦医〔2020〕13号）和《基础医学部小额采购管理办法（试行）》（〔2020〕基础3号）的学习。系部拟于9月初联合相关处室举办政策解读会。

二、严格预算编制和方案论证

应以实际需求为导向，综合考虑现有仪器设备及其使用情况、采购后使用频率和维护成本等事项，经需求公示环节做好项目前期询价、拟定采购方案并通过相应论证后方可按程序执行后续环节。

三、严格按批复执行预算

预算项目经批复后，项目负责人应依据项目批复内容严格预算执行，坚决杜绝“按批复金额编制项目内容”的现象。项目内容确需做出调整的，应依据调整程度，按程序重新论证。

四、把好标书制作环节中的参数编制关

1、综合不少于三家供应商的参数编制参数；

2、不能出现排他性或具有明显倾向性的描述，如（1）标明产品品牌、型号；（2）“特有”、“独家”、“专利”等描述；（3）未经批复而出现的“进口”字样；

3、技术参数应尽量用数值表示，且一般为一个范围：（1）尽可能不要出现对功能的描述性甚至广告性质语言而非具体参数，如“超宽间距”、“超大容量”应调整为“间距≥XX”、“容量≥XX”；（2）参数应明确，非特殊情况外不应是“选择题”，如“隔断厚度为Xmm或Ymm”应调整为“隔断厚度Xmm~Ymm”；（3）非必要不应指定某一数值，尤其是重量、尺寸等参数，如“设备重量42kg”应调整为“设备重量≤XXkg”；

4、质保期不少于自验收合格之日起三年，大型仪器设备建议对过保后维保事宜作出约定；

5、合理设定核心参数（★条款）和商务加分项（▲条款）：以满足需要为前提，以充分竞争为目标，科学合理编制招标文件，★条款和▲条款可设可不设的坚决不设，能设成▲条款的坚决不设成★条款，且加分条件应尽量放宽。必须设置★条款的，★条款总数不可多于9条，每项应提供不少于三家符合条款要求的品牌型号名称、说明书（或宣传彩页、网页链接等），项目负责人应注意对其真实性做出必要核实后按程序审批。★条款在批复后做出调整的，应提交必要说明并重新审批。

基础医学部

2020年8月2日