关于印发福建省高等学校2010—2015学年度发展党员工作规划的通知

关于印发福建省高等学校2010—2015学年度

发展党员工作规划的通知

各设区市委教育工委、各高校党委：

现将《福建省高等学校2010—2015学年度发展党员工作规划》印发给你们，请遵照执行。

各单位要认真总结近年来发展党员工作，巩固已有成果，查找薄弱环节，并结合实际，制定和实施本单位今后五年发展党员工作规划。省委教育工委将适时对高校发展党员工作和落实发展党员工作规划的情况进行检查。

中共福建省委教育工作委员会

2011年3月14日

福建省高等学校2010-2015学年度发展党员工作规划

根据中央和省委关于发展党员工作的部署和要求，为了进一步做好我省高校发展党员工作，特制定本工作规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把握高校教职工和青年学生的成长规律，以培养教育为主线，以提升质量为重点，解放思想，勇于创新，着力解决高校发展党员工作中的突出问题，建立符合高校特点的发展党员工作机制，不断优化党员队伍结构，扩大党的工作覆盖面，增强党员队伍的生机和活力，充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动我省高等教育事业科学发展提供坚强的组织保证。

二、发展目标

2005年以来，我省高校发展党员工作保持健康有序的发展态势，发展党员工作规范化水平进一步提升，党员比例进一步提高，党员队伍结构进一步优化，党员队伍的先锋模范作用得到有效发挥。五年来，全省高校共发展党员125965人，全省高校在职教职工党员比例由44.69%提高至49.73%，35岁以下专任教师党员比例由45.9%提高至54.71%，大学生党员比例由6.99%提高至12.38%，其中研究生党员比例由39.1%提高至54.77%，本专科生党员比例由5.7%提高至10.87%。

今后五年，各高校要在近几年发展党员工作的基础上，进一步完善工作程序，突破工作难点，提高工作水平。要逐步把发展党员工作的重心转移到提高质量上来，强化对入党积极分子的教育、培养和考察，重点抓好在优秀青年教师、优秀大学生中的发展党员工作，加大低年级学生教育培养和发展党员工作力度，改善党员队伍结构，强化预备党员考察和培训教育工作，进一步加强大学生党支部建设，努力实现大学生班级“低年级有党员，高年级有党支部”的目标。

根据我省高等教育事业发展和高校的实际，2010-2015年全省高校发展党员工作的主要目标是：

——适当提高党员比例。到2015年6月，全省高校在职教职工党员比例由2010年的49.73%提高到52%；大学生党员比例达到一个合理水平。具体目标如下：

——进一步发展壮大入党申请人队伍。早发现、早教育、早培养，有计划有步骤地把基本素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干吸收到大学生入党申请人队伍中来。到2015年6月，大学生入党申请人比例在现有基础上适当提高。

——进一步优化党员队伍结构。把握好发展党员工作节奏，遵循学生成长规律，形成合理的大学生党员队伍梯队。博士、硕士研究生条件一旦成熟即应积极发展，及时吸收到党员队伍中。本科学生、高职高专学生是发展党员工作的重点，工作重心要前移，加大在低年级学生中发展党员工作力度，到2015年6月，一、二年级本专科生党员占本专科生党员总数的23%。

——进一步加强在优秀青年教师中的发展党员工作。积极吸收符合条件的优秀青年教师尤其是教学科研骨干和学术带头人入党，教职工党员比例保持在较高水平。到2015年6月，优秀中青年教学科研骨干、学术带头人等专业技术人员党员人数要有明显增加。

——进一步加强大学生党支部建设。不断优化学生党支部设置，每个学生党支部党员人数一般在20人左右，最多不超过30人。进一步推进大学生党支部建在班上工作，学生正式党员达到3人以上的班级应及时成立学生党支部，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标，到2015年6月，本科生高年级班级建立党支部的比例达到70%。

三、工作要求

1、科学总结，合理规划，切实保证工作目标的稳步实现

要认真总结近年来发展党员工作，科学规划今后五年发展党员工作。本规划中的各项指标为宏观控制指标，各高校应根据各自工作实际，提出本校的发展党员工作五年规划目标，并抓好各年度、各年级、各群体发展党员目标的制定和落实，学生党员比例偏高的高校，要适当控制发展节奏，学生党员比例偏低的高校，在保证质量的前提下要加大发展力度。在今后五年中，本科高校要积极探索新形势下加强和改进发展党员工作的途径和方法，坚持标准，保证质量，为全省高校发展党员工作创造更多的先进经验，继续走在全省高校前头，发挥示范引领作用，特别是在发展党员的质量上要体现高标准。高职高专院校和民办高校要通过健全基层党组织设置，完善工作制度，进一步夯实发展党员工作基础，在保证质量的前提下，进一步壮大党员队伍规模。

2、坚持把培养教育贯穿于发展党员工作的全过程

坚持分类指导，突出重点，根据青年教师、研究生、本专科生等不同的对象，完善教育内容，改革教育方法，丰富教育载体，不断增强培养教育的针对性和实效性。充分发挥党校作用，探索和构建网上培训平台，加强对入党申请人、积极分子和党员的教育培训，不断创新培训形式和途径，有效提高培训质量。加强发展党员的过程管理，建立从新生入学到毕业生离校，全过程一以贯之的教育培养体系，形成科学有效工作运行模式。重视加强对新生的入党启蒙教育，通过军训、团组织生活、个别谈心和党章学习小组等活动，向大学生宣传党的基本知识，激发大学生政治热情，启发大学生主动提出入党申请。加强预备党员的再教育工作，克服对新党员放松教育、疏于管理的现象，围绕入党宣誓仪式、定期考察、预备党员转正等关键环节，开展特色鲜明、吸引力强、激励作用明显的主题教育活动，促进预备党员思想认识和政治觉悟的提升。

3、坚持标准，规范程序，切实提高发展党员工作质量

正确处理发展党员质量与数量的关系，注意把思想政治素质和学习成绩、一贯表现和关键时刻的政治态度、群众民主评议和团组织推荐意见加以综合考察，确保发展党员质量。进一步建立健全发展党员工作质量保证机制。认真贯彻落实省委组织部《发展党员公示制暂行办法》、《发展党员工作责任追究制试行办法》和省委教育工委《福建省高校发展党员工作测评制、公示制、预审制、票决制、责任追究制试行办法》，结合学校实际，进一步健全完善入党积极分子培养考察制度、党员联系入党积极分子制度、团组织“推优”制度、发展党员公示制度和民主评议党员制度等发展党员工作制度，促进发展党员工作科学化、规范化、制度化。

4、加强党务和思想政治工作队伍建设

要将党务工作队伍、思想政治工作队伍特别是辅导员队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划，建立一支以专职人员为骨干、专兼职干部相结合的党务工作和思想政治工作队伍。专职党务工作人员和思想政治工作人员的配备一般占全校师生员工总数的1％左右；规模较小的学校，可视情况适当增加比例。着力加强基层党组织带头人队伍建设，注重从学科带头人、教学科研和管理骨干中选拔优秀党员担任基层党组织负责人。着力加强党委组织员和党务秘书队伍建设，要不断提高其从事党务工作的能力，并从政治上、工作上和待遇上给予关心。高校党委应配备一定数量组织员。院（系）党总支（党委）应当配备专职党务秘书，党委建制的院（系）党组织应至少配备1名专职组织员。要加强党务和思政工作人员的工作业务培训。

四、组织领导

1、明确工作责任。高校党委要把发展党员工作列入重要日程，形成党委统一领导, 党委书记亲自抓，分管副书记具体抓，党委组织部门、学生工作部门、共青团组织和其他相关部门协同配合，党总支、党支部层层抓落实的领导体制和工作机制。要把发展党员工作和基层党组织建设特别是大学生党支部建设纳入对党组织和领导班子考核的重要内容。各设区市委教育工委要进一步加强对所属高校发展学生党员工作的组织领导, 及时研究、 协调、 解决所属高校发展学生党员工作中的具体问题。

2、强化督促检查。高校党委要定期听取发展党员工作汇报，适时对全校发展党员工作和党员队伍结构进行综合分析，查找存在问题，提出整改措施。要建立党委、党总支、党支部三者相互衔接的责任体系，强化发展党员工作目标责任制。党的关系在设区市委和有关厅局党组的高校要积极主动地做好沟通协调工作，主动争取有关部门更多的关注、指导和支持。各设区市委教育工委要对所属高校发展学生党员工作定期督查, 及时掌握工作动态, 发现和推广先进典型, 解决好工作中出现的苗头性和倾向性问题。